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          媒體報道

          陜西工人報 :聚力脫貧攻堅 彰顯陜煤擔當

          作者:梅方義 汪琳     時間: 2018-12-25     點擊:1874次    分享到:

          陜西工人報  2018年12月20日  4版


          聚力脫貧攻堅 彰顯陜煤擔當

           

          黨的十九大報告對“精準扶貧、精準脫貧”進行了總體安排,提出了新思想、新要求、新策略和新方法,吹響了打贏脫貧攻堅戰的集結號。

          陜煤集團堅決落實打贏脫貧攻堅戰略部署,進一步提高政治站位,切實把脫貧攻堅工作扛在肩上、抓在手上,持續精準發力,不遺余力推動助力脫貧攻堅工作向縱深發展,為全省打贏“脫貧攻堅戰”貢獻陜煤力量。

          陜煤集團黨委書記、董事長楊照乾強調:“要把精準扶貧作為一項政治任務,盡銳出戰、決戰決勝,在脫貧攻堅戰中積極貢獻‘陜煤力量’,充分彰顯‘陜煤擔當’。”

          按照地理區域和幫扶特點,陜煤集團助力脫貧攻堅工作可以分為兩大塊,即“北產業、南精準”。“北產業”是指在陜北榆林地區以省國資委第六合力團為平臺的產業扶貧;“南精準”是指以陜南安康漢陰縣為主的“兩聯一包”精準扶貧。

          近年來,陜煤集團加快榆林合力產業扶貧開發公司組建運營和產業扶貧項目落地,創新完善漢陰縣脫貧幫扶特色模式,按照扶持一個項目做大做強、帶動一片農戶增產增收、脫貧一批家庭收益受益的思路和原則,用好在榆林、漢陰縣分別設立的產業扶貧基金,以“三變”助推當地企業產業發展。持續開展“主題黨日+助力精準扶貧活動”,積極開展教育、技能培訓扶貧,切實做到扶貧同扶志、扶智相結合,既謀劃長遠,又關注當下,盡好陜煤應有的責任和社會擔當。

           

          選準方向,產業扶貧走新路

          ——陜煤集團榆林扶貧紀實

           

          1011日,深秋的陜北,滿眼都是藍盈盈的天、綠瑩瑩的水、金燦燦的樹葉。此時,榆林市子洲縣正迎來黃芪的豐收季。在子洲縣馬蹄溝鎮水澆灣村陜西省天芪生物科技公司(下稱天芪公司)收購點,運送黃芪的農用車一輛接一輛。下貨、稱重、入庫,在天芪公司職工高強的張羅下,忙碌而又秩序井然。

           “今年,天芪公司計劃收購部分黃芪進行儲備,用于產品開發和前期市場營銷推廣,還有一部分依托北京中醫藥大學和中藥協會用于產品性能研發。”天芪公司總工程師祁春雷介紹。

          精準把脈挖窮根 三位一體定良方

          在陜煤集團召開的助力脫貧攻堅工作推進會上,陜煤集團黨委書記、董事長楊照乾說:“對陜煤來說,三大攻堅戰既是發展的責任,也是國企的擔當。打贏脫貧攻堅戰,要將企業產業優勢和貧困地區實際匹配起來,增強工作的針對性和實效性,產生相互作用,發揮更大合力。”

          陜西省創新“3+X”幫扶體系,發揮國有企業管理、資金優勢,去年5月,組建了9個國企合力團,其中省國資委助力脫貧攻堅第六合力團為榆林合力團。陜煤集團是榆林合力團團長單位,帶領9家駐陜央企、省屬企業,負責通過產業扶貧助力榆林市8個貧困縣脫貧摘帽。

          陜煤集團黨委副書記、總經理嚴廣勞在2018年工作會上說:要精準發力脫貧攻堅,既謀劃長遠,又關注當下,盡好陜煤應有的責任擔當和社會擔當。

          榆林市位于陜西省最北部,該市北部能源化工資源優勢突出,擬打造世界一流的能源化工基地,南部縣區為黃土丘陵溝壑區,多為涉農、靠農縣區。榆林共有8個國定貧困縣,南部6個縣子洲、米脂、綏德、清澗、吳堡、佳縣,西部2個縣定邊、橫山。

          榆林合力團多次調研發現,總體來看,貧困縣貧困的主要原因是農業人口比重大,且多數地處呂梁山區,傳統農業生產方式仍然占主導地位。這些地區的農副產品加工處于初級階段,縣域經濟基礎薄弱,但農產品品質相對較好;城鎮化率相對較低,缺乏工業經濟支撐和龍頭企業帶動,地方財政收入水平較低,社會經濟發展水平總體不高,人才流失嚴重。

          把準了脈,找到了致貧的癥結,如何對癥下藥治窮根,成了榆林合力團面對的首要問題。“使陜北地區農業產業形成規模,向著新型現代化農業發展,是實現陜北地區農業產業可持續發展,拔除窮根的最佳出路。”在設計榆林脫貧攻堅思路時,陜煤集團黨委副書記、董事尤西蒂分析。

          在充分調研和摸索中,榆林合力團最終形成了“市級開發平臺+縣區扶貧項目+產業發展基金”的三位一體扶貧工作模式。

          產業先行 勾畫扶貧藍圖

          2017年,由陜煤集團注資2億元、陜西秦風氣體股份有限公司注資500萬元聯合成立了榆林合力產業扶貧開發有限責任公司。當年1017日,全國第四個扶貧日,榆林合力團助力脫貧攻堅產業扶貧項目集中簽約,榆林合力產業扶貧開發有限責任公司頒證揭牌儀式在榆林舉行,這標志著市級開發平臺正式搭建起來。該公司采取開放管理形式,集中發力扶貧工作,為榆林市8個貧困縣尋求脫貧致富的出路。

          近年來,清澗、吳堡、佳縣、延川等黃河沿岸一帶紅棗產業困難重重,受市場沖擊嚴重,加之秋淋果裂、賣相差,導致紅棗產業收益差,棗農積極性降低,大量棗園“撂荒”。陜北地區紅棗種植面積達200余萬畝,僅清澗種植面積就達90萬畝,涉及棗農達10萬余人。

          針對這一情況,陜煤集團結合陜北紅棗品相差、個頭小,但氨基酸含量更高、營養價值更豐富的特點,選擇了紅棗深加工的路子。由榆林合力產業扶貧開發公司和榆林市清澗縣政府合資成立的清澗北國棗業有限責任公司,計劃建設4條紅棗深加工生產線,設計建設工程包括紅棗干燥車間、醬餡料車間、烘焙車間、原料庫等,開發復方紅棗濃縮汁飲品、紅棗發酵飲品、紅棗元素伴手禮等,讓消費者體驗更好的終端消費產品。這也是陜煤集團榆林合力產業扶貧開發公司在陜北的第一個項目。據介紹,今年12月,該項目主體廠房建成后,預計年產值約6億元,紅棗將變身“金疙瘩”,陜北紅棗產業劣勢將扭轉為發展優勢。

          與此同時,榆林合力產業扶貧開發公司在多次考察調研、向國內權威專家咨詢學習后,結合子洲當地中藥材產業發展優勢,在國家衛健委的幫扶下,和子洲縣政府合資成立陜西省天芪生物科技有限責任公司。該項目總投資2.8億元,走中藥材深加工路子,計劃將采取“政府+農戶+公司+銀行”的模式引導農民標準化種植,建設黃芪規范化種植示范基地一萬畝。項目一期將建設一條年產5000噸高品質黃芪藥材的生產線,一條年產黃芪多糖300噸、黃芪甲苷200噸的生產線,一條黃芪大健康食品生產線,達產后預估年產值3億元。

          陜煤集團積極發揮資金優勢,設立了規模為5億元的陜煤合力扶貧產業基金,支持各縣區“三變”改革,帶動當地龍頭企業發展,壯大集體經濟,助推脫貧攻堅。現已完成對米脂小米產業的幫扶,并授權該企業為“陜煤集團產業扶貧生產加工基地”。

          打造農產品“科技芯” 讓產業更具生命力

          一年多的時間,陜煤集團依托“市級開發平臺+縣區扶貧項目+產業發展基金”的三位一體的扶貧工作模式,共投資建設了7個項目,已經惠及貧困人口1000余人、貧困戶500余戶。到2019年,隨著各項目的建成和投產,預計有10余萬相關產業的農民將從中受益。

          如何讓當地群眾致富不返貧,增強當地自我發展能力?讓產業更具長久生命力?陜煤集團對榆林的產業扶貧進行了諸多有益探索。

          陜煤集團堅持“讓專業的人干專業的事”的理念,聘請國內資深種植專家、生產工藝專家,聯合國內設計院、研究院和產品策劃團隊,并與相關領域最強企業合作。目前,天芪公司與國家衛健委建立了戰略合作關系,與同仁堂、麗珠集團達成了合作意向;北國棗業與中國食品發酵工業研究院簽訂了技術開發合同。讓產業迅速融入行業的同時,陜煤集團堅持“高層次謀劃、高水平設計、高標準建設、高速度推進、高效益回報”,為每個項目進行充分的市場調研、尋找一流的設計單位、建立上下游聯動合作模式,保證新型產業的生命力。

          生命力的關鍵就是要為產品打造“科技芯”。做產業扶貧,除了要改變原有粗放式管理模式,陜煤集團還將實現管理規范化、研發科學化、倉儲智能化、生產現代化,并借助大數據、互聯網和自媒體等多種營銷手段,向廣大消費者提供更優質、更新穎的大健康產品,最終實現從供給側提升貧困地區農業發展的質量和效益的目的。

          通過實施各農業產業項目,陜煤集團充分調動了當地農民的積極性,有效地促進了一大批農民返鄉養護,減少了棗園“撂荒”;而黃芪種植已經由子洲縣擴展到榆林市全域種植。

          陜煤集團將堅持從源頭把控產品質量,著力打造食品、藥材領域“百年老店”。通過提升地域品牌形象,助推地方產業蓬勃發展,帶動貧困戶早日實現脫貧致富。

           


          七年磨一劍萬名群眾大脫貧

          ——陜煤集團“兩聯一包”扶貧工作紀實

           

          2012年以來,陜煤集團帶領所屬16家省級“兩聯一包”扶貧單位,按照“9+7”扶貧工作格局,累計投入幫扶資金3100余萬元,實施扶貧項目180余項。

          截至目前,該集團所幫扶的16個村,貧困戶及貧困人口總數較2014年建檔立卡時,分別減少2150戶、7392人,下降比例為64.5%76.6%。其中,2017年底已有7個村脫貧,2018年、2019年計劃分別脫貧6個、3個。另外,該集團所屬14家二級單位,自2012年以來在16個縣區、30多個鄉鎮、50多個村承擔社會扶貧工作,累計投入幫扶資金2630余萬元,實施扶貧項目70余項,帶動1400余戶、4100余人脫貧。

          因地制宜  擦亮特色產業品牌

          一輛輛推土機在45°的斜坡上作業,將漢陰縣新星村一組、二組的連片土地打通。1121日,駐村第一書記鄧耀林在一旁指揮著。這些土地將通過流轉發展黃花菜、花椒、李子園等特色種植業。

          目前,該村已流轉土地600畝,村民每年可獲得每畝80元至120元的補償。該村今年初成立了管理扶貧資金的經濟合作組織,特色種植業可增加就業崗位30余個。

          數據顯示,漢陰縣“十三五”易地扶貧搬遷總規模509518001人,“搬遷最大的難題就是如何讓搬遷居民日后生活有指望。”漢陰縣掛職副縣長高海軍說。

          據介紹,新星村的三大養殖業已發展成熟,實現了穩定脫貧,但是養殖業規模小、周期短,“如何實現長周期收益?就必須要想辦法做大集體經濟規模。”鄧耀林介紹。“這樣,2014年以來建檔立卡的貧困戶退出貧困后,還能穩定增收。”

          近年來,陜煤集團與貧困地區資源精準對接,做大產業規模。該集團投入200萬元,承辦漢陰縣2017年度促脫貧金秋硒菊文化旅游月活動,試水“農旅融合”發展;在漢陰縣設立全省首家貧困縣縣級證券營業部,為有條件的企業提供新三板掛牌及融資服務。同時,該集團投入資金300萬元,解決漢陰縣中小企業資金周轉難題。2017年以來,陜煤集團所屬企業通過消費扶貧的方式采購當地特色農副產品,總計市值535萬元。

          陜煤集團還出資5000萬元,設立陜煤漢陰產業扶貧基金,采用“公司+合作社+農戶”的模式,規劃建設了高譽絞股藍現代農業園區、聚源現代農業園區等項目。

          扶貧扶志  點亮貧困家庭希望之燈

           “……你的成績每進步10分,姐姐就會帶藍胖子來,分享你的一個小愿望……加油,小英!”516日,當這封不足150字的信從陜煤集團開源證券計財部仇晶的手里,輾轉到漢陰縣漩渦鎮鳳江小學一年級貧困學生鐘明英的手中時,她興奮的按照拼音標記,給小朋友們分享。

           “用鼓勵與知識點亮寒門學子人生路,希望通過他們照亮家庭和家鄉的希望。”主題黨日讓仇晶和鐘明英結緣。伴隨著仇晶的鼓勵而來的,還有一大箱書籍。

           “對中銀村,甚至對漢陰縣來說,有了這樣功能齊全的小學,無疑是個大喜事。”村長吳兆培激動地說。今年6月,投入130余萬元的鳳江小學開源綜合樓竣工。從教師們居住在刮風下雨就焦心的瓦房,到多媒體教室、舞蹈室、實驗室等功能齊全、寬敞明亮的教學辦公環境,這是當地人想都沒想過的。

          截至目前,開源證券主題黨日結對幫扶了35名建檔立卡貧困學生,已建成23個圖書館,累計捐贈圖書3萬余冊,文體用具200余套,捐助資金40余萬元。

          20171122日,開源證券邀請中國兒童禮儀教育工作委員會4位老師在觀音河鎮中心小學開展國學禮儀活動,從捐贈書籍,到開設道德講堂、舉辦籃球進校園、走出大山夏令營,錨定貧困學生德智體美全面發展,舉辦不同主題活動,“書香滿源”系列活動已經成為陜煤集團助力脫貧攻堅工作的一張靚麗名片。

          今年暑假,開源證券扶貧辦公室帶領15名鳳江小學學生到上海開展夏令營活動。“參觀中共一大會址后,之前只去過縣城的娃娃回家說,一定要靠知識走出大山。”學生家長馮厚鋮說。

          截至目前,陜煤集團16家扶貧單位已組織300多個黨支部1850余名黨員代表,進村入戶開展主題黨日活動,幫扶貧困家庭400余戶。同時,他們在幫扶村開展專業技術知識培訓活動,去年以來已舉辦培訓班160余期次,參訓群眾5000多人。

          駐村駐心  腳帶泥土胸懷真情助脫貧

           “海拔超過1300米,傳說肥豬走過這道嶺,就會變成瘦豬。面對如此環境,怎么辦,如何做……”從20146月進駐漢陰縣鐵佛寺鎮銅錢村擔任銅錢村第一書記后,王宏宇一直在問自己。為銅錢村爭取扶貧資金135萬元,建成農產品加工等項目,幫助村民聯絡外出打工……5年來,王宏宇“早已把自己當成了當地人”。

          而在距離不遠的雙河口鎮梨樹河村,霜降剛過,30歲的第一書記賀磊來到地頭,找尋正忙著移栽油菜苗的楊方國,動員他走出去多學點技術,多賺點錢。家庭底子差,自身又有病,妻子棄家出走,父母相繼離世,三個孩子正上小學,本就拮據的楊方國,曾一度對生活失去了信心。賀磊成了他家里的常客,開導鼓勵,還不時送去生活必需品,動員他參加技能培訓。

          產業政策的傳聲筒、魚塘搶險的技術尖兵、特色農產品的銷售員、貧困家庭瓦房里的貼心人……陜煤集團扶貧干部在貧困地區留下了一串串堅定足跡。

          因村選人、優化結構、精準派駐。為更好發揮駐村干部生力軍作用,陜煤集團黨委嚴格按照《陜西省貧困村駐村工作隊選派管理辦法》相關要求,對派出的駐村干部進行分析研判、綜合考評,確保將政治上靠得住、工作作風實、綜合能力強的優秀年輕干部和后備干部選派、充實到駐村幫扶工作一線,確保駐村聯戶幫扶工作責任落實到位。

          6年來,陜煤集團先后選派掛職副縣長3人,專職扶貧干部43人,駐村第一書記21人,其中處級干部7人。在陜西省2017年度聯縣包村扶貧工作考核中,集團所屬單位派駐的3名駐村第一書記被評為“優秀等次的省級單位第一書記”;2名駐村工作隊員被評為“優秀等次的省級單位駐村工作隊員”;有11名同志分別獲得當地市縣級的年度表彰獎勵。扶貧干部作為貧困村的火車頭,帶動了當地的發展,凝聚起扶貧攻堅的力量。(梅方義 汪琳)

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